一、客观全面做好总结评估。对“十三五”执行情况进行全面总结评估，客观准确把握区域所处发展阶段及特征。

二、侧重区域瓶颈问题解决。致力于打破制约区域发展的瓶颈，找准突破发展的切入点、解决核心问题，发挥战略导向作用，确保高质量发展。

三、客观分析内外发展环境。综合运用SWOT、PEST等多种方法，对内外部发展环境进行客观分析。

四、理清总体思路与目标。高质量研究“十四五”时期的总体发展思路、战略定位、空间布局、高质量发展的指标体系及远景目标展望等。

五、突出区域自身发展特色。寻找本地区与其它地区的异同，挖掘其发展价值，准确把握其发展特色，并在经济社会发展规划中突出本区域特色。

六、增强规划符合当地实际。既要站在大区域发展中考虑问题，对未来发展和环境变化有一定的准备，又要切合本区域发展实际，在指标的制定和措施机制上具有实用性、可操作性，符合当地的实际水平和能力。

七、强化项目对规划的支撑。一个好的规划，既要有宏伟的目标，又要有强有力的措施和机制，更重要的是要以重大项目作为载体，对规划目标任务进行支撑。

八、遵循国家省市上位规划。国家发展规划居于规划体系最上位，是其他各级各类规划的总遵循。规划编制在国家“十四五”总体规划及国土空间规划的大前提下，既要与省市“十四五”总体规划以及县域总体规划的衔接，形成全国省市“一盘棋”，又要因地制宜，符合地方实际，突出地方特色。